О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 11 ноября 1996 года № 3205 «Об утверждении Положения о Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан»
В соответствии с подпунктом 2) статьи 14 Конституционного закона Республики Казахстан от 26 декабря 1995 года № 2733 «О Президенте Республики Казахстан» ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. В Указ Президента Республики Казахстан от 11 ноября 1996 года № 3205 «Об утверждении Положения о Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 1996 г., № 44, ст. 424) внести следующие изменения и дополнения:
в Положении о Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, утвержденном вышеназванным Указом:
пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Комиссия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляет следующие функции:
1) контроль на территории Республики Казахстан за исполнением законодательства о выборах и республиканском референдуме и обеспечение его единообразного применения;
2) принимает в пределах своей компетенции решения, обязательные на всей территории Республики Казахстан, а также иные правовые акты по вопросам организации и проведения выборов;
3) организует подготовку и проведение выборов Президента Республики Казахстан, депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан;
4) руководит организацией и проведением выборов депутатов Сената Парламента Республики Казахстан;
5) регистрирует кандидатов в Президенты Республики Казахстан, выдает им соответствующие удостоверения, отказывает в регистрации или отменяет решение о регистрации кандидата в Президенты, не позднее чем на седьмой день после регистрации кандидатов в Президенты публикует в средствах массовой информации сообщение о регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, занимаемой должности (занятия), места работы и жительства каждого кандидата в Президенты, а также, в зависимости от усмотрения кандидата в Президенты, сведений о его принадлежности к общественному объединению, национальной принадлежности;
6) устанавливает соответствие кандидата в Президенты Республики Казахстан предъявляемым к нему Конституцией и Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» требованиям;
7) совместно с уполномоченным органом в области здравоохранения устанавливает требования к медицинскому заключению и перечень заболеваний, препятствующих регистрации кандидатом в Президенты Республики;
8) определяет процедуру установления свободного владения кандидатом в Президенты государственным языком в соответствии с решением Конституционного Совета Республики об официальном толковании пункта 2 статьи 41 Конституции Республики Казахстан;
9) рассматривает вопрос о допуске политических партий к участию в выборах части депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан и депутатов маслихатов Республики Казахстан, избираемых по партийным спискам;
10) регистрирует партийные списки по выборам депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан и не позднее чем на десятый день после их регистрации публикует в средствах массовой информации сообщение о регистрации с указанием наименования политической партии и количества лиц, включенных в партийный список, а также фамилии, имени, отчества, года рождения, занимаемой должности (занятия), места работы и жительства каждого лица, включенного в партийный список;
11) регистрирует кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан, выдвинутых Советом Ассамблеи народа Казахстана, и не позднее чем на третий день после их регистрации, публикует в средствах массовой информации сообщение о регистрации с указанием наименования Ассамблеи народа Казахстана, количества лиц, выдвинутых Советом Ассамблеи народа Казахстана, фамилии, имени, отчества, года рождения, занимаемой должности (занятия), места работы и жительства каждого выдвинутого лица, а также национальной принадлежности - по усмотрению кандидатов;
12) при регистрации выдает кандидату в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан соответствующее удостоверение;
13) отказывает в регистрации или отменяет решение о регистрации партийного списка по выборам депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан в случаях, предусмотренных Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан»;
14) отказывает в регистрации или отменяет решение о регистрации кандидата в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан, выдвинутого Советом Ассамблеи народа Казахстана, в случаях, предусмотренных Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан»;
15) принимает решение об исключении лица, включенного в партийный список, из данного списка по выборам депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан в случаях, предусмотренных Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан»;
16) подводит итоги выборов Президента и депутатов Парламента в целом по Республике Казахстан, регистрирует избранных Президента и депутатов Парламента Республики Казахстан, публикует сообщение об этом в средствах массовой информации;
17) устанавливает квоту для распределения депутатских мандатов по итогам голосования по партийным спискам Мажилиса Парламента;
18) после опубликования в средствах массовой информации итогов выборов депутатов Парламента Республики вручает каждому депутату удостоверение и нагрудный знак установленного Комиссией образца;
19) назначает и организует проведение повторного голосования и повторных выборов при выборах Президента Республики Казахстан;
20) признает недействительными выборы депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан в соответствующей административно-территориальной единице, назначает повторное голосование в случаях, предусмотренных Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан»;
21) назначает повторные выборы депутатов Парламента Республики Казахстан в случаях, предусмотренных Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан»;
22) назначает выборы депутатов Парламента Республики Казахстан вместо выбывших;
23) готовит к рассмотрению вопросы, связанные с применением к депутатам мер взыскания, соблюдением ими требований пункта 3 статьи 52 Конституции Республики Казахстан, правил депутатской этики, а также прекращением полномочий депутатов и лишением их полномочий и депутатской неприкосновенности.
Контроль за явкой депутатов на заседания Палат Парламента и их органов, а также недопустимостью передачи депутатом своего голоса осуществляется членами Комиссии.
Порядок рассмотрения и внесения на рассмотрение Парламента Республики Казахстан вышеперечисленных вопросов регламентируется соответствующим положением, утверждаемым Комиссией;
24) принимает постановление, в котором констатируется факт наступления оснований, влекущих прекращение полномочий депутата Парламента, и постановление, констатирующее факт утраты соответствующим лицом полномочий депутата Парламента Республики Казахстан;
25) устанавливает итоги голосования по прекращению полномочий депутата Сената Парламента Республики Казахстан по решению выборщиков; утверждает образцы документов по прекращению полномочий депутата Сената Парламента Республики Казахстан по решению выборщиков;
26) в соответствии с численностью населения административно-территориальных единиц определяет количество избираемых от них депутатов маслихатов;
27) назначает очередные и внеочередные выборы депутатов маслихатов;
28) при организации и проведении выборов депутатов маслихатов и членов иных органов местного самоуправления осуществляет контроль за соответствием деятельности территориальных избирательных комиссий требованиям Конституционного закона Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» и при выявлении нарушений Конституционного закона Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» отменяет их решения;
29) определяет порядок и объем размещения сообщений избирательных комиссий периодическими печатными изданиями за счет средств, предусмотренных республиканским и местным бюджетами;
30) информирует избирателей о ходе предвыборной кампании по выборам Президента Республики Казахстан и депутатов Парламента Республики Казахстан;
31) определяет порядок осуществления предвыборной агитации через средства массовой информации и информационного обеспечения выборов Президента Республики Казахстан, депутатов Парламента, маслихатов Республики Казахстан, а также членов иных органов местного самоуправления;
32) размещает на своем Интернет-ресурсе представленные средствами массовой информации сведения о размере оплаты, условиях и порядке предоставления эфира и печатной площади для проведения предвыборной агитации;
33) определяет порядок и условия проведения предвыборных дебатов;
34) организует предвыборные дебаты на телевидении для кандидатов в Президенты, политических партий, выдвинувших партийные списки кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан;
35) утверждает инструкцию по регистрации доверенных лиц;
36) регистрирует доверенных лиц кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента, избираемых Ассамблеей народа Казахстана;
37) устанавливает порядок хранения избирательных документов;
38) устанавливает форму и текст бюллетеня для голосования по выборам Президента и депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, форму бюллетеней для голосования по выборам депутатов Сената Парламента Республики Казахстан, маслихатов и членов иных органов местного самоуправления Республики Казахстан, порядок их изготовления, а также степень защищенности;
39) проводит жеребьевку по установлению последовательности включения наименований политических партий в избирательный бюллетень для голосования по выборам депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан в порядке, определенном Комиссией;
40) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по выборам Президента Республики Казахстан и депутатов Парламента Республики Казахстан;
41) определяет порядок внесения изменений в избирательные бюллетени в случае снятия кандидатуры, отмены решения о выдвижении кандидатом, отмены решения о регистрации кандидатов, партийных списков;
42) устанавливает формы списков избирателей (выборщиков), подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку кандидатов в Президенты Республики Казахстан и сбора подписей выборщиков в поддержку кандидатов в депутаты Сената Парламента Республики Казахстан, иных избирательных документов;
43) утверждает положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Парламента Республики, их образцы и описание;
44) устанавливает образец удостоверения и нагрудного знака для Президента, депутатов маслихатов и членов иных органов местного самоуправления;
45) устанавливает порядок использования электронной избирательной системы в части, не регламентированной Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан»;
46) определяет избирательные округа и избирательные участки, в которых будет использоваться электронная избирательная система или ее отдельные элементы;
47) устанавливает время запуска электронной избирательной системы;
48) ведет единый электронный Реестр граждан – избирателей Республики Казахстан;
49) определяет порядок сверки и представления сведений в электронном виде об избирателях и границах избирательных участков;
50) определяет порядок формирования списков избирателей для голосования, а также их представления в избирательные комиссии;
51) организует изготовление, определяет порядок выдачи и учета открепительных удостоверений на право голосования;
52) осуществляет международное сотрудничество в области избирательных систем;
53) устанавливает образец удостоверения для аккредитованных наблюдателей;
54) определяет порядок и организует работу по направлению граждан Республики Казахстан для наблюдения за выборами в иностранных государствах;
55) организует разъяснение законодательства о выборах Республики Казахстан;
56) размещает на официальном интернет-ресурсе Комиссии нормативные правовые акты по выборному законодательству Республики Казахстан, информацию о назначении и проведении выборов, а также о результатах подсчета голосов на прошедших выборах;
57) проводит работу по изучению избирательной практики и совершенствованию законодательства о выборах в Республике Казахстан для официального внесения субъектом права законодательной инициативы проекта законодательного акта;
58) периодически издает информационный бюллетень;
59) организует и проводит обучение участников избирательного процесса;
60) проводит семинары с представителями политических партий и другими участниками избирательного процесса по организации и проведению выборов;
61) при проведении выборов с использованием электронной избирательной системы проводит обучение членов соответствующих избирательных комиссий по ее применению;
62) через средства массовой информации организует обучение населения по использованию электронной избирательной системы на выборах;
63) составляет и представляет Правительству Республики примерную смету расходов на проведение избирательной кампании на основании бюджетных заявок, предоставляемых территориальными избирательными комиссиями, в порядке, определяемом Комиссией;
64) распределяет среди избирательных комиссий средства республиканского бюджета, выделенные для проведения избирательной кампании;
65) определяет порядок открытия специального временного счета, расходования средств избирательных фондов и соответствующее банковское учреждение;
66) определяет порядок и объемы выделения средств для выступления в средствах массовой информации кандидатам;
67) публикует в средствах массовой информации информацию об общей сумме денег, поступивших в избирательный фонд, и его источниках в течение десяти дней после опубликования итогов выборов Президента, депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан по партийным спискам;
68) определяет порядок финансирования политических партий;
69) контролирует создание необходимых материально-технических условий для деятельности избирательных комиссий;
70) координирует работу по созданию условий для реализации избирательных прав граждан с ограниченными возможностями;
71) утверждает инструкцию по оснащению помещения для голосования на избирательном участке, пункта для голосования;
72) устанавливает форму урн из прозрачного материала для голосования и образцы печатей избирательных комиссий;
73) приобретает товары, работы и услуги по созданию, развитию, внедрению, сопровождению, администрированию, эксплуатации и системно-техническому обслуживанию объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, интернет-ресурса и материально-техническому обеспечению выборной деятельности у Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Инженерно-технический центр Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан»;
74) руководит избирательными комиссиями по выборам Президента Республики Казахстан, депутатов Парламента Республики Казахстан, маслихатов;
75) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий;
76) отменяет и приостанавливает решения избирательных комиссий;
77) обращается с заявлением в суд о прекращении деятельности избирательной комиссии;
78) выполняет функции Центральной комиссии референдума;
79) рассматривает заявления и жалобы о нарушениях законодательства о республиканском референдуме;
80) информирует граждан о ходе подготовки референдума;
81) утверждает форму свидетельства о регистрации инициативной группы референдума;
82) регистрирует инициативную группу референдума и вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) ею на референдум, и размещает официальное сообщение об этом в средствах массовой информации;
83) выдает свидетельство о регистрации инициативной группы референдума одновременно с выдачей подписных листов;
84) принимает решение о прекращении деятельности членов инициативной группы референдума, деятельности инициативной группы и об отзыве свидетельства о ее регистрации в случаях, предусмотренных Конституционным законом Республики Казахстан «О республиканском референдуме»;
85) признает проведение референдума на отдельных участках (административно-территориальных единицах) недействительным в случаях, предусмотренных Конституционным законом Республики Казахстан «О республиканском референдуме»;
86) подводит итоги референдума в целом по Республике Казахстан, обеспечивает передачу сообщения об этом в средствах массовой информации;
87) устанавливает формы и тексты бюллетеней для голосования, списков избирателей, подписных листов, иных документов, необходимых для проведения референдума; время голосования, а также порядок хранения документов референдума;
88) определяет порядок и сроки хранения подписных листов и итоговых протоколов по результатам сбора подписей инициативной группой референдума;
89) руководит комиссиями референдума, отменяет и приостанавливает их решения, а также распределяет среди них средства на организацию и проведение референдума;
90) контролирует состояние материально-технического обеспечения комиссий референдума;
91) создает консультативно-совещательные органы;
92) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.»;
в пункте 16:
слова «и обязанности» исключить;
подпункт 3) исключить;
дополнить пунктом 16-1 следующего содержания:
«16-1. Комиссия обязана:
1) соблюдать законодательство Республики Казахстан о выборах и принимать меры по обеспечению соблюдения законодательства Республики Казахстан по выборам;
2) своевременно рассматривать обращения и жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий;
3) принимать меры по устранению выявленных (выявляемых) в ходе государственного аудита нарушений и недостатков;
4) обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации;
5) соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц.»;
пункт 20 дополнить частью второй следующего содержания:
«Председатель, члены Центральной избирательной комиссии и сотрудники ее аппарата осуществляют полномочия на профессиональной постоянной основе.»;
в пункте 22:
подпункт 1) исключить;
дополнить подпунктами 4) и 5) следующего содержания:
«4) на первой сессии Парламента, до избрания Председателя Мажилиса, председательствует на заседаниях Мажилиса Республики Казахстан;
5) представляет интересы Комиссии в суде и других государственных органах, а также вправе делегировать полномочия по представлению интересов Комиссии другим лицам путем выдачи соответствующей доверенности.».
2. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.
Президент Республики Казахстан
Н. Назарбаев